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                解决方案
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                国资监管平台解决方案

                一、解决方案简介

                随着国家金宏工程国资委子项目的深入开展,国务院国资委要求各省、市级国资委基于现有信息化基础之上,全面采集监管企业各类经营信息,并基于采集信息基础之上建设本地国有重点企业共享数据库和委内部各业务信息系统,实现各级国资委间信息的互联互通。

                国资监管信息平台实现国资委对监管企业的财务风险、项目投资等业务的监管,建立国资委与监管企业间的经营业绩目标值和职务消费申报互相沟通的平台,以有效的信息化手段推进标准化的信息分析和业务流程,提升国资委对监管企业的监控力度,达到对各监管单位的“精确管控”,提高国资委工作效率,实现整个国资委电子化管理的目标,并且影响和推动监管企业的信息化建设。

                二、总体架构

                三、主要功能

                信息采集系统:通过此系统建设,以任务方式基于外网实现对各类监管信息的采集,建立内外网间信息安全交互机制,并建立信息采集自动催办机制和考核机制,提升所采集各类信息质量、安全性、提升国资委各处室工作效率。

                财务数据交互系统:财务数据交互系统是将各级监管企业上报的财务和经营报表数据实时自动导出,并整合到国资监管信息数据库中。使得数据能够在市国资委落地,为后续的国资委其他监管应用提供数据支持。

                预决算分析系统:预决算分析系统由预算审核和决算分析两大功能组成。预算审核包括查看预算报表、预算审核和生成审核报表;决算分析按行业统计分析监管企业的相关指标,系统汇总所有公司指标,自动细分行业进行统计分析。

                经营业绩目标值申报与审核系统:经营业绩目标值申报与审核系统实现由监管企业进行经营业绩目标值的申报,国资委进行审核,建立监管企业和国资委双方沟通的平台,通过此平台不断对经营业绩目标值进行调整与完善,最终完成监管企业经营业绩目标值的的确定。

                经营业绩考核系统:经营业绩考核系统实现国资委统计并考核监管企业去年完成的经营业绩目标情况,并计算监管企业负责人薪酬。实行年度考核与阶段性考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与企业负责人薪酬相挂钩的考核制度。主要包括年度考核、阶段性考核和年薪计算。

                财务风险管控系统:财务风险管控系统是通过对各监管企业上报的企业运营过程中产生的快报、预决算报表数据进行分析,得到一些经济运行过程中的重要指标项内容,并根据该指标项内容与对应行业标准值进行比较,以判断企业当前的运营状况、是否存在风险等,帮助企业避免和化解风险带来的不利影响,提高整体抗风险能力。

                国有资本项目库:国有资本项目库主要是针对各监管企业项目预算的管理,包括预算建议和预算调整。预算管理可实现对集团业务经营活动的事前规划、事中规划及事后考核,主要体现在预算编制、预算执行控制和预算分析等方面。在业务规划及需求分析阶段,将根据最新的预算管理需求确定预算范围(集团财务指标预算,业务预算,资金预算,资本性支出预算等),确定预算编制方式(固定预算,弹性预算,滚动预算,零基预算,概率预算等)以及预算编制频度(年度、季度、月度及跨年度的预算等),系统支持多级、多组织的预算体系,并在数据仓库中实现与财务及相关业务系统实时集成。

                职务消费申报与审核系统:国资委监管单位众多,对于不同的单位性质和不同的职务,根据工作需要,存在着通讯、接待、考察等等的职务消费。此系统的目的就是建立监管企业和国资委双方沟通的平台,便于国资委与监管企业间职务消费的申报和审核。

                经济运行分析系统:国资委按照监管企业性质将其化分为不同的行业,查看各行业各公司任意年度和季度的经济运行分析报告。按照一定规则对各单位上报的经济运行数据进行审核,按照不同的统计类型:主营业务收入、利润总额等,按照行业或者单位统计当季的金额、占比、上年同期金额、同比增长率、上季度金额和环比增长率,或者统计本年累计的金额、占比、上年同期金额、同比增长率、本年预算金额和完成预算比例。

                投资管控系统:全新规划和建设企业投资项目管控的信息化体系,通过建设企业投资管控系统,实现项目投资信息的多级采集、全程监管。系统主要包括投资计划管理、投资项目管理、投资过程管理和项目投资分析功能。

                信息交互系统:用户通过用户名和密码登陆内网系统后,可以查看各类内部文件,对于某些需要发到外网供公众查阅的公文,办公室工作人员需要切换到外网再进行公文的发布操作,而且对于短信通知会议人员或者发布相关信息都需要登陆另外的系统来发送。通过信息交互系统,工作人员只需在内网点击,文件就可以自动发送到外网发布,系统也提供短信发送功能,直接通过系统就可以进行短信的发送,节省工作时间,提供工作效率,对日常办公提供帮助。系统主要包括公文发布、短信群发、内外网信息交互和信息加密与解密功能。

                安全监管系统:通过安全监管系统可以自动定义安全生产信息报送的格式,对报送上来的数据进行汇总展示,对各集团单位上报上来的安全事故进行统计分析展示,实现安全生产目标考核情况的汇总显示,各监管企业根据目标完成情况,可提交给分管用户进行复评,展示考核结果,同时为各个处室提供通讯录的统一查询入口。系统主要包括通讯录管理、安全生产信息管理、安全管理事故统计和安全生产目标责任制考核功能。

                人事信息管理系统:人事信息管理系统主要是对监管的国有集团中层以上的正副职人员及二级企业的领导班子成员信息进行管理,以及自动生成相关的领导干部花名册、干部基本信息表、任免审批表等。同时通过系统自动统计公有经济企业经营管理人才、专业技术人才各种统计报表。系统主要包括干部信息查看、干部信息查询、干部信息录入、干部信息修改、生成任免审批表、生成领导干部花名册、生成干部基本信息表和报表统计功能。

                国资监管信息数据库:国资监管信息数据库的建设是在汇总整合各企业相关信息和国资委内部信息的基础上,建设国资监管信息数据库,并基于国资监管数据库之上,建设各类专题数据库,重点包括以下专题数据库:

                Ø 企业基本信息数据库

                Ø 企业绩效评价数据库

                Ø 企业人员管理数据库

                Ø 企业财务数据库

                Ø 国有产权数据库

                Ø 中介机构数据库

                Ø 资产统计数据库

                Ø 企业经济运行数据库

                Ø 企业投资数据库

                Ø 党建纪检监察数据库

                Ø 政策法规文献数据库

                门户系统:门户系统通过将应用系统、数据资源、网络资源集成在统一的信息门户之下,实现“人的集成、界面集成、流程集成、业务集成、消息集成、应用集成”,为国资委领导和普通工作人员提供统一信息资源访问入口,并根据用户的角色不同,提供个性化的服务。

                成功案例

                厦门市国资委国资监管信息平台

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